林玉
去年，我国国有重点煤炭行业扭转了连续多年的严重亏损，但今年却再次陷入困境，仅一季度国有重点煤炭企业亏损约15亿元，直接原因是煤炭市场严重供过于求。 煤炭行业之所以没有走出供求失衡的怪圈，主要原因一是市场主体不成熟，煤炭企业没有按照市场要求来运作。二是没有一个平等的市场环境。众多的小煤矿以极低的开采成本，可以承受市场失衡时价格下跌带来的负面影响，因而不存在减少产量或者停产的选择；而大煤矿由于开采成本远远高于小煤矿，在价格下跌时承受市场压力的能力就很有限，于是不得不限制产量保价格，结果一方面把市场让给了小矿，另一方面小矿反而加紧生产使价格进一步下滑。 去年，全国煤炭产量是13．3亿吨，资源浪费严重、安全事故频繁发生的小煤矿几乎占全国产量的一半。在世界范围内，煤矿生产的最小规模也得在50万吨以上，而我国规模在10万吨以下的小煤矿竟占了煤矿总数的90％以上。 现在，国家将对煤炭行业进行大调整。严格关停无证非法小矿，关停越界采煤的小矿。对有煤炭合法开采手续、但产量又很小、对资源浪费严重的小矿，采取由大矿收购或者提高采矿资源费的办法，使其逐步达到经济规模或者停止生产。 （《经济参考报》98．4．8）
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